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永修县地税局2017年度工作报告
 

 

 

 

 

永修县地税局2017年度工作报告

 

2017年是实施“十三五”规划承上启下之年,是全面深化改革关键之年,是推进“二次创业”的首战之年。做好今年地税工作尤显意义重大。2017年度,在市局和县委、县政府的正确领导下,我局紧紧围绕省、市局工作部署,以党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神为指导,认真落实市局和县委、县政府的决策部署,围绕一个中心(组织收入),夯实两大基础(税收征管基础、能力素质基础),抓住“三个关键”(依法治税、从严治队、重构业务),突出四个重点(综合治税、改革强税、服务立税、信息管税),深入推进地税“二次创业”,积极服务赣江新区发展战略,为加快建设“四个新永修”作出地税部门新的更大贡献。各项工作取得明显成效。

一、2017年度工作完成情况

今年以来,我们在市局和县委、县政府的正确领导下,认真贯彻落实党的十八大和十八届历次全会精神,紧扣全年工作思路,围绕重点工作目标,凝神聚气、克难奋进,各项工作都取得明显成效。

(一)正本清源,税收质量有效提升

一是推进“二次创业”,通过开展“大讨论”活动重拾干部做好地税工作的信心和勇气。二是开展税源普查,做到了对现有税源,特别是房土两税的“家清底明”。三是贯彻落实好税收优惠政策,不断优化纳税环境。四是不断加大税收执法力度,如与国税联合开展税务稽查,发布纳税信用不良记录(黄榜)名单,严厉打击偷逃拖欠税收行为。在做好平台税收征管的基础上,着力于实体经济税收,为地方经济发展聚集看得见、摸得着、可以用的“真金白银”。今年1-10份以来,累计税收总量7亿元,其中总部经济税收3.7亿元,实体经济税收3.3亿元。剔除总部税收纳税户,100万以上的纳税企业20户,占税户总数的0.87%,合计入库税款10401万元,占实体经济税收的39.4%税收集中度明显偏高。1000万元至5000万元的纳税户有4户,合计纳税7051万元,分别是康瑞房地产、九颂山河、星火有机硅、九江市铜锣湾置业有限公司;500万元至1000万元的纳税户有4户,合计纳税2671万元,分别是九江市铜锣湾投资有限公司、县一建、柘林水电厂、振兴轮船有限公司。

(二)求新求变,征管改革成效凸显

结合自身征管实际,找准征管不足的“难点”、“痛点”,探索改进的亮点,在全省地税率先开展对优化征管机构和流程,增强风险应对能力的征管模式进行改革。经过充分调研和酝酿,我们将原先的6个税源管理分局调整为3个评估应对分局,3个基础事项管理分局,由原来的“1+5”模式转变为“3+3”模式;同时成立风险监控中心,扩充和前置服务功能,明确稽查局和评估应对分局在风险应对中的职能界限。改革工作从年初开始酝酿,到四月结束,可谓时间紧、任务重,但通过我们上下的齐心努力,做到了人员到位快,进入状态快,保证了税收工作的平稳过渡。经过改革调整,主要解决了三个问题:一是“营改增”后,现有机构的适应性问题;二是解决了风险应对能力不足的问题;三是解决了干部队伍岗位相对固化,安于现状的问题。从改革后的运行情况来看,全局征管机构职责明,运转灵,风险应对有力,干部自我提升意识急迫,出现了可喜的工作局面。

(三)求质求效,“两学一做”纵深推进

准确把握学习教育“基础在学,关键在做”的精神实质,结合地税工作实际,以“等不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感、“坐不住”的责任感,采取多项举措,引导广大党员自觉把思想和行动统一到中央、省委、市委和总局、省局、市局党组的决策部署上来,切实增强自觉性、主动性、责任感和使命感。一是认识上求“深”。我们把认真领会好、坚决贯彻落实好“两学一做”精神作为当前的一项重大政治任务,通过制作宣传图画、图片等,诠释开展“两学一做”主要内容、总体要求、具体措施,形象客观地让党员知道怎么学、怎么做;二是学习上求“真”。我们采取集中传达学习、个人自学、讨论交流、撰写心得体会以及采取中心组学习、民主生活会等形式,通过学原文、谈体会、查不足、明方向,系统把握十八届六中全会及省、市党代会精神,确保取得学习效果。三是行动上求“实”。我们通过开展党员精准扶贫,扶贫助学、走访纳税人等活动,切实增强了党员干部的党性意识;我们要求党支部书记与其他部门领导一同参与局务会议,坚持做到每次局务会都要有研究部署党务工作的内容,做到了党建与税收工作同布置同安排,实现了党建与税收征管工作的深度融合,得到县直机关工委“两学一做”学习教育督导组的充分肯定。

(三)从严从实,绩效管理全面覆盖

主动落实省市绩效考核要求,将工作目标全部分解到岗到人,通过目标、考评、责任的层层分解、落实和传递,实现岗位个人绩效和组织综合绩效的无缝对接。一是建立起职能职责类、内部管理类、外部评价类和发展创新类等四个维度的指标框架模型;二是不断优化和改进绩效考评方式,采取扣分与加分相结合,平时考评与抽样检查相结合,“机考”和“人考”相结合等;三是创新运用绩效考核结果,将评先、评优与系统绩效考核紧密挂钩,优秀公务员评定向绩效考核优胜单位大幅倾斜,取消排名倒数股室负责人评优资格,变“以票评优”为“以效定优”;个人绩效紧密挂钩收入待遇,从每人的全年创先争优奖金中拿出30%,作为个人绩效考核奖。推行以来,收入最高与最低者相差近两千元,在一定程度上改变了“干与不干”、“干多干少”一个样的被动局面。

(四)从快从紧,“五有铁军”雏形初现

着眼打造一支有理想、有能力、有担当、有正气、有活力的“五有”铁军,我们及时成立工作领导小组,制定下发工作方案,多措并举深入推进。一是采取党组会、局务会议、支部会议等多种方式,深入学习贯彻党的路线方针政策,着力强化干部政治意识,打造有理想铁军;二是制定落实主体责任的任务清单,坚持局党组听取班子成员、基层单位负责人汇报党建和党风廉政建设工作至少1次;专题研究党建至少1次,着力强化责任意识,打造有担当铁军;三是围绕推进“二次创业”主题活动,开展了演讲比赛、大讨论、业务考试等各项活动,着力强化本领意识,打造有能力铁军;四是建立“会前学法学纪”制度,认真学习各项违反八项规定及腐败问题通报,持续深化3+N专项整治,重点开展“违规借贷”专项整治工作,坚决纠正不正之风和腐败问题,着力强化廉洁意识,打造有正气铁军。在一系列的活动中,有11位同志踊跃报名参加县局围绕 “二次创业”主题组织的演讲比赛,1位同志参加县纪委组织的演讲比赛,荣获三等奖;全员参加县局组织的业务考试;全员参加“不忘初心,税月永恒”大讨论。目前一人获得永修县优秀团员的称号、一人获得永修县优秀团干的称号、一人获得永修县“三八”红旗能手的称号、一名干部家庭被县推荐为市“文明家庭”。

在看到工作成绩的同时,我们更应清醒地看到我们存在的不足,主要表现在:一是税收质量还不高,体现税源结构不尽合理,平台税收比例过高。二是创新创造能力不足,表现为一些基层分局解决问题的办法还不多,在遇到困难时,不是主动想办法,而是依靠上级想办法,出主意,拿决定。三是大局意识还不高,表现为一些基层分局对全局工作的谋划力还不大,缺乏对全局工作的打算与考量;即使有,也空乏无新意。四是工作相互配合协调不顺畅,表现为有些单位在工作上存在铁路警察各管一段的想法,对工作能推就推,能拖就拖,存在推诿扯皮现象。五是落实工作的主动性还不强,表现为一些基层分局和股室对上级布置缺乏没有主动跟进意识,存在等待观望的思想。

这些问题的存在,归根到底还是人的原因。虽说我们干部队伍总体上是好的,但是仍存在着一些不可小视问题,这与新的形势任务和“二次创业”的要求相比,还存在不少差距,要在下半年加以克服和改进。

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