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统计执法监督检查办法
信息类别:
  文件编号:
公开方式:主动公开
生成日期:2018-02-01
  公开时限:常年公开  
公开范围:面向全社会
信息索取号:
  责任部门:统计局
 
 

中华人民共和国国家统计局令

日国家统计局第日起施行。

第一章 总 则

  第二条 本办法适用于县级以上人民政府统计机构对执行统计法律法规规章情况的监督检查和对统计违法行为的查处。

  省级及市级统计执法监督检查机构在所属统计局或者国家调查队领导下,具体负责指导监督本地区、本系统统计执法监督检查工作,对本地区、本系统统计法执行情况的检查和查处统计违法行为。县级统计执法监督检查机构或者执法检查人员在所属统计局或者国家调查队领导下,依据法定分工负责本地区、本系统统计执法监督检查工作。

  第四条 县级以上人民政府有关部门在同级人民政府统计机构的组织指导下,负责监督本部门统计调查中执行统计法情况,对本部门统计调查中发生的统计违法行为,移交同级人民政府统计机构予以处理。

  第六条 统计执法监督检查应当贯彻有法必依、执法必严、违法必究的方针,坚持预防、查处和整改相结合,坚持教育与处罚相结合,坚持实事求是、客观公正、统一规范、文明执法、高效廉洁原则。

  第七条 县级以上人民政府统计机构应当畅通统计违法举报渠道,公布统计违法举报电话、通信地址、网络专栏、电子邮箱等,认真受理、核实、办理统计违法举报。

第二章 统计执法监督检查机构和执法检查人员

第十条 统计执法监督检查机构和执法检查人员的主要职责是:

  (二)宣传、贯彻统计法律法规规章;

  (四)依法查处统计违法行为,防范和惩治统计造假、弄虚作假;

  (六)建立完善统计信用制度,建立实施对统计造假、弄虚作假的联合惩戒机制;

  (八)法律、法规和规章规定的其他职责。

  经县级以上人民政府统计机构批准,可以聘用专业技术人员参与统计执法监督检查。

第三章 统计执法监督检查

  按照国家有关规定,积极推进统计执法监督检查记录制度。

  (一)地方各级人民政府、政府统计机构和有关部门以及各单位及其负责人遵守、执行统计法律法规规章和国家统计规则、政令情况;

  (三)统计机构和统计人员依法独立行使统计调查、统计报告、统计监督职权情况;

  (五)依法开展涉外统计调查和民间统计调查情况;

  第十五条 县级以上人民政府统计机构对接到的举报应当严格按照规定予以受理,经审核可能存在统计违法行为的,应当采取立案查处、执法检查办理,市级以上人民政府统计机构也可以按照规定将举报转交下级统计机构办理。

  第十七条 统计执法监督检查机构或者执法检查人员组织实施执法监督检查前,应报所属人民政府统计机构负责人批准。

  第十九条 统计执法监督检查机构进行执法监督检查时,执法检查人员不得少于

  第二十条 县级以上人民政府统计机构调查统计违法行为或者核查统计数据时,依据《统计法》第三十五条的规定,行使统计执法监督检查职权。

  有关地方、部门、单位应当及时通知相关人员按照要求接受检查。

  第二十三条 县级以上人民政府统计机构和执法检查人员对在执法监督检查过程中知悉的国家秘密、商业秘密、个人信息资料和能够识别或者推断单个调查对象身份的资料,负有保密义务。

  第二十五条 县级以上人民政府统计机构检查发现有统计违法行为,依法应当追究法律责任的,一般应当由检查机关立案查处,也可以根据违法行为性质、情节提请上一级或者移交下级人民政府统计机构立案查处。

  第二十六条 对统计违法行为的处罚应当按照以下程序进行:立案、调查、处理、结案。

  第二十八条 国家统计局负责查处情节严重或影响恶劣的统计造假、弄虚作假案件,对国家重大统计部署贯彻不力的案件,重大国情国力调查中发生的严重统计造假、弄虚作假案件,其他重大统计违法案件。

  市级、县级统计局和国家统计局市级、县级调查队,依法负责查处本行政区域内统计违法案件。

  第三十条 对下列统计违法行为,县级以上人民政府统计机构应当依法立案:

  (二)县级以上人民政府统计机构及其工作人员违反统计法律法规规章的;

  (四)违反国家统计规则、政令的;

  (六)其他按照法律法规规章规定应当立案的。

  第三十一条 立案查处的统计违法行为,应当同时具备下列条件:

  (二)有违反本办法第三十条所列行为,依法应当追究法律责任;

  统计执法监督检查机构按照前款规定的条件,对拟立案的有关材料进行初步审查后,填写《立案审批表》,报送所属人民政府统计机构负责人批准后,予以立案。

人,重大案件应当按规定组成执法检查组。

  案件证据应当与本案件有关联,包括书证、物证、电子数据、视听资料、证人证言、当事人陈述、鉴定结论和勘验笔录等以及其他可证明违法事实的材料。

  检查报告内容包括:立案依据、检查情况、违法事实、法律依据、违法性质、法律责任、酌定情形、处理意见等。

  在审理过程中发现统计违法事实不清、证据不足或者程序错误的,应当责成统计执法监督检查机构或者执法检查人员及时补充或者重新调查。

  (一)违反统计法律法规规章证据不足,或者统计违法事实情节轻微,依法不应追究法律责任的,即行销案;

  (三)违反统计法律法规规章和国家统计规则、政令,应当给予处分的,移送任免机关或者纪检监察机关处理;

  (五)涉嫌违反其他法律法规规定的,移交有关行政机关处理;

  第三十七条 统计违法事实清楚、证据确凿,依法决定予以行政处罚的,应当在作出行政处罚决定前,制作《统计行政处罚决定告知书》,向处罚对象告知给予行政处罚的事实、理由、依据和处罚对象依法享有的权利。处罚对象对处罚决定进行陈述、申辩,提出不同意见时,统计执法监督检查机构应当认真听取。处罚对象提出新的事实、理由和证据,统计执法监督检查机构应当进行复核,复核成立的,予以采纳。

万元以上罚款,对个体工商户作出

  处罚对象应当在收到《统计行政处罚决定告知书》日前通知处罚对象举行听证的时间和地点。

  听证结束后,统计机构依照本办法第三十六条作出处罚决定。

  (一)处罚对象的名称或者姓名、地址;

  (三)统计行政处罚的种类和依据;

  (五)不服统计行政处罚决定,申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限;

  统计行政处罚决定书必须盖有作出统计行政处罚决定的统计机构的印章。

日内送达处罚对象。处罚对象应当在送达回执上签字盖章,并注明签收日期。处罚对象拒绝接收的,应当在其他人员见证下,由送达人员、见证人员在送达回执上签字并注明理由,将《统计行政处罚决定书》留置;处罚对象不能接收的,应当在其他人员见证下,由送达人员、见证人员在送达回执上签字并注明理由。

  第四十一条 统计行政处罚决定作出后,处罚对象应当在统计行政处罚决定的期限内予以履行。处罚对象对统计行政处罚决定不服,申请行政复议或者提起行政诉讼的,统计行政处罚不停止执行。

  第四十二条 立案查处的统计违法行为,应当在立案后个月。

元以下罚款行政处罚的,可以适用简易处罚程序,当场作出统计行政处罚决定。

  结案应当撰写结案报告,报送所属人民政府统计机构负责人同意,予以结案。

  第四十六条 对具有严重统计造假弄虚作假情形的,应当依法认定为统计上严重失信,按照有关规定予以公示和惩戒。

  第四十七条 县级以上人民政府统计机构负责人、执法检查人员及其相关人员在统计执法监督检查中有下列行为之一的,由统计机构予以通报,由任免机关或者纪检监察机关给予处分:

  (二)瞒案不报,压案不查;

  (四)未按法定权限、程序和要求开展统计执法监督检查,造成不良后果;

  (六)滥用职权,徇私舞弊;

  第四十八条 县级以上人民政府统计机构负责人、执法检查人员及其相关人员在统计执法监督检查中,违反有关纪律的,依纪依法给予处分。

第六章 附 则

日起施行。《统计执法检查规定》同时废止。

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